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黨產會追查婦聯會的勞軍捐流向,其實去年4月馬英九政府就曾針對勞軍捐徵收,完成第一份官方報告。
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充滿政治爭議的行政院黨產委員會將對婦聯會是否為國民黨附隨組織,舉行首場聽證會。黨產會針對婦聯會的調查報告最近公開,這是有關婦聯會及外界關注勞軍捐的官方報告。其實去年4月政黨輪替前夕,馬英九政府的內政部曾針對勞軍捐徵收,完成第一份官方報告,揭開勞軍捐的神秘面紗。

根據內政部報告,所謂勞軍捐,是由中華民國婦女聯合會(婦聯會)及中華民國軍人之友社(軍友社),依據統一捐募運動辦法報請主管機關同意,自民國44年6月1日起,其中採附徵方式收取的生產事業進口外匯勞軍捐款及貿易商進口外匯勞軍捐款,到78年7月1日全部停徵,歷時34年。

最初結匯1美元捐5角台幣



勞軍捐收取比例為進口外匯每結匯1美元捐獻新台幣5角,70年11月13日起,捐獻標準降為3角,76年間工商界以勞軍捐無法源依據,反對聲浪四起,當年5月1日降為2角,77年8月1日再降為1角,之後改為自由樂捐至停徵止。

歷年實際收入無法估算



歷年勞軍捐徵收的總金額到底有多少,依馬政府報告,有關勞軍捐金額,有兩筆可查資料,一是根據軍友社44至78年度預決算涉及勞軍捐部分的統計,有資料可查部分,從57年至79年的年度決算勞軍捐收入,總計有83億6967萬餘元。

以有案可查的76年度(75年7月1日至76年6月30日)決算為例,軍友社與婦聯會委託外匯銀行經收生產事業進口結匯附勸勞軍捐款為3億3545萬餘元,省市進出口公會撥款74年經收進口結匯附勸勞軍捐款金額則有5億1294萬餘元。

行政院77年曾函復立法院指出,國防部自67年至76年間,曾接受軍友社勞軍捐款60餘億元(每年平均6億元)。但馬政府認為,因捐獻行業及支用機關均未有確切統計,即便不計利息及物價指數,歷年勞軍捐的實際收入金額,仍無法估算。

一般對勞軍捐的普遍認知,是採附徵方式收取的生產事業及貿易商外匯勞軍捐款,但前馬政府清查發現,勞軍捐在早期,還有家戶及學生捐獻,國防部到58年1月1日才下令停辦學生及家戶勞軍捐獻。59年9月1日才停辦各市漁業勞軍捐獻。

勞軍捐中也有學生捐獻



依軍友社各縣市57年度勞軍捐獻徵信錄暨成果統計歷史檔案資料顯示,56年7月1日到57年6月30日,計收到2037萬餘元的勞軍捐,這不包含屠宰業和進出口商業專業捐獻,實收數項目分為一般捐獻和學生捐獻,不但較當年預算數1400萬元高出將近50%,而且除了彰化外,各縣市學生捐獻都高於一般捐獻。這是勞軍捐中還有學生捐的最直接證據。

推估金額最高達1.3兆元



行政院黨產會調查報告是引用金融統計月報及中央銀行經濟研究處資料,重新回算44年至78年每年的進口結匯金額,再依當年勞軍捐比例,估算出965億元的勞軍捐總額。至於勞軍捐的分配,婦聯會是三分之二,軍友社三分之一,婦聯會勞軍捐金額,達642億餘元。965億元的勞軍捐總額,如加計通貨膨脹及年利率百分之五利息,金額達到1兆3952億餘元。

除了按結匯金額推估,黨產會調查報告也引用更有直接證據的軍友社史料,和馬政府不同的,黨產會取得軍友社自41年至75年的勞軍經費收入支出預決算表,估算44年至78年軍友社的勞軍捐總收入,合計120億餘元,如依婦聯會三分之二,軍友社三分之一分配比,推算婦聯會的勞軍捐總額有240億餘元,如加計通膨及利息,則額約為3498億餘元。
黨產會追查婦聯會的勞軍捐流向,其實去年4月馬英九政府就曾針對勞軍捐徵收,完成第一份官方報告。 圖/報系資料照
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